تحول تاریخی در آموزش کالیفرنیا؛ اصلاح ساختار مدیریت مدارس پس از یک قرن
قانون جدید با هدف هماهنگسازی سیاستگذاری و اجرا، اختیارات نهادهای آموزشی را بازتعریف میکند و از سال ۲۰۲۷ اجرایی خواهد شد.
فرماندار ایالت کالیفرنیا، گوین نیوسام، قانونی را امضا کرد که ساختار مدیریت آموزش عمومی این ایالت را پس از بیش از یک قرن دگرگون میکند؛ اصلاحاتی که مقامهای ایالتی میگویند با هدف افزایش هماهنگی، پاسخگویی و بهبود عملکرد نزدیک به ۱۰ هزار مدرسه و حدود شش میلیون دانشآموز اجرا خواهد شد.
قانون جدید که با عنوان لایحه شماره ۱۸۱ مجلس ایالتی تصویب شده، یکی از مهمترین اصلاحات نظام آموزشی کالیفرنیا در دهههای اخیر به شمار میرود. بر اساس این قانون، برای نخستین بار «کمیسر آموزش» زیر نظر هیئت آموزش ایالتی منصوب خواهد شد تا مدیریت اداره آموزش کالیفرنیا را بر عهده بگیرد و فاصله میان سیاستگذاری و اجرای سیاستهای آموزشی کاهش یابد.
در عین حال، سرپرست آموزش عمومی ایالت همچنان به عنوان مقام منتخب مردم فعالیت خواهد کرد، اما اختیارات تازهای نیز به دست میآورد. او از این پس عضو دارای حق رأی در هیئتهای ادارهکننده سه نهاد آموزش عالی و همچنین هیئت آموزش ایالتی خواهد بود تا هماهنگی بیشتری میان آموزش از دوره پیشدبستانی تا دانشگاه ایجاد شود.
گوین نیوسام فرماندار کالیفرنیا هنگام امضای این قانون گفت که کالیفرنیا دیگر نمیتواند اصلاحاتی را که نزدیک به یک قرن از سوی کارشناسان توصیه شده، به تعویق بیندازد. به گفته او، ساختار کنونی مسئولیت تدوین سیاستها را از مسئولیت اجرای آنها جدا کرده و این موضوع مانع پاسخگویی و دستیابی به نتایج بهتر برای دانشآموزان شده است.
پیش از تصویب این قانون، طی چند ماه جلسات متعددی در هر دو مجلس قانونگذاری ایالت برگزار شد و کارشناسان آموزشی، مدیران مدارس، انجمنهای صنفی و سازمانهای مدافع عدالت آموزشی درباره آن اظهار نظر کردند.
حامیان این طرح معتقدند ساختار فعلی آموزش در کالیفرنیا سالها با ناهماهنگی، تداخل وظایف و اختلاف میان نهادهای مختلف روبهرو بوده است. به گفته آنان، قانون جدید میتواند اجرای برنامههای آموزشی را منسجمتر کرده و پاسخگویی مسئولان را افزایش دهد.
لیندا دارلینگ-هموند، رئیس هیئت آموزش ایالتی، این اصلاحات را گامی مهم برای ایجاد نظامی منسجمتر و کارآمدتر دانست و گفت کالیفرنیا برای پاسخگویی به نیازهای متغیر دانشآموزان و جامعه، به ساختاری هماهنگتر نیاز دارد.
دیوید آلوارز، از طراحان اصلی این قانون، نیز گفت گزارشهای مستقل نزدیک به یک قرن است که خواستار اصلاح ساختار مدیریت آموزش در کالیفرنیا هستند و تأخیر در اجرای این اصلاحات، به ویژه برای دانشآموزان سیاهپوست و لاتینتبار، هزینههای سنگینی به همراه داشته است.
دارشانا پاتل، دیگر طراح این قانون، تأکید کرد ساختار فعلی باعث سردرگمی مدارس و خانوادهها شده و اجرای سیاستهای آموزشی را با مشکل مواجه کرده است.
انجمنهای مدیران مدارس، سرپرستان آموزش شهرستانها، سازمانهای مدافع حقوق کودکان و نهادهای آموزشی نیز از این اصلاحات حمایت کردهاند. بر اساس اعلام دولت ایالتی، بیش از ۹۵۰ سازمان از این قانون پشتیبانی کردهاند.
این اصلاحات از جنوری ۲۰۲۷، همزمان با آغاز به کار فرماندار و سرپرست جدید آموزش عمومی ایالت، اجرایی خواهد شد. همچنین برای اجرای تدریجی قانون، برنامهریزی و ارائه گزارشهای نظارتی در نظر گرفته شده است.
دولت کالیفرنیا میگوید این قانون مکمل سرمایهگذاریهای گسترده سالهای اخیر در آموزش عمومی است؛ از جمله گسترش آموزش پیشدبستانی همگانی، اجرای طرح وعدههای غذایی رایگان برای همه دانشآموزان، توسعه مدارس جامعهمحور، تقویت آموزش خواندن و ریاضیات و افزایش خدمات سلامت روان.
بر اساس بودجه سال ۲۰۲۶، کالیفرنیا با اختصاص ۱۵۱ میلیارد و ۴۰۰ میلیون دالر، بالاترین میزان بودجه تاریخ خود را به آموزش عمومی اختصاص داده است. مقامهای ایالتی میگویند نتایج آزمونهای سراسری نیز نشان میدهد دانشآموزان پس از دوران همهگیری کرونا در تمامی پایهها و همه گروههای دانشآموزی روند رو به رشدی را تجربه کردهاند
