کالیفرنیا در آستانه انتقال دادههای رانندگان مهاجر به سامانه ملی
طرح با واکنشهایی روبهرو است
ایالت کالیفرنیا در آمریکا در حال بررسی طرحی است که بر اساس آن، اطلاعات مربوط به دارندگان گواهینامه رانندگی، از جمله مهاجرانی که بهصورت غیرقانونی در این کشور زندگی میکنند، در اختیار یک نهاد ملی به نام «انجمن مدیران وسایل نقلیه موتوری آمریکا» قرار گیرد.
این تصمیم با واکنش گسترده مدافعان حقوق مهاجران، فعالان حریم خصوصی و برخی قانونگذاران روبهرو شده است.
منتقدان میگویند این اقدام میتواند امنیت اطلاعات بیش از یک میلیون نفر را به خطر بیندازد و وعدههای گذشته دولت ایالتی را زیر سؤال ببرد.
چرا کالیفرنیا قصد اشتراک این دادهها را دارد؟
مقامهای ایالتی اعلام کردهاند که هدف از این اقدام، هماهنگی با «قانون مدارک هویتی واقعی» است؛ قانونی فدرال که از سال ۲۰۰۵ برای استانداردسازی مدارک شناسایی در سراسر آمریکا تصویب شده است.
بر اساس این قانون، مدارک شناسایی ایالتها باید استانداردهای مشخصی داشته باشند تا برای ورود به فرودگاهها و ساختمانهای فدرال معتبر باشند. مقامهای کالیفرنیا میگویند در صورت عدم همکاری، ممکن است گواهینامههای صادرشده این ایالت در سطح فدرال پذیرفته نشود.
چه نهادی اطلاعات را دریافت میکند؟
بر اساس گزارشها، اطلاعات به «انجمن مدیران وسایل نقلیه موتوری آمریکا» منتقل خواهد شد؛ نهادی غیرانتفاعی که سامانهای ملی برای تبادل اطلاعات گواهینامهها میان ایالتها اداره میکند.
این سامانه با هدف جلوگیری از صدور چندگانه گواهینامه برای یک فرد در ایالتهای مختلف طراحی شده است و اطلاعات را در یک پایگاه داده مشترک نگهداری میکند.
چه اطلاعاتی منتقل میشود؟
دادههایی که قرار است در این سامانه ثبت شود شامل نام و اطلاعات هویتی دارندگان گواهینامه،
وضعیت داشتن یا نداشتن شماره تأمین اجتماعی
و اطلاعات مرتبط با صدور گواهینامه رانندگی در ایالت کالیفرنیا.
در مواردی که فرد شماره تأمین اجتماعی ندارد، از یک شناسه جایگزین مانند «۹۹۹۹۹» استفاده میشود. این موضوع از نگاه منتقدان میتواند به شناسایی مهاجران بدون مدارک قانونی کمک کند.
نگرانیها درباره استفاده احتمالی از دادهها
فعالان حقوق مدنی و گروههای حریم خصوصی هشدار دادهاند که این اطلاعات ممکن است در نهایت برای اهداف مهاجرتی مورد استفاده قرار گیرد.
نگرانی اصلی این است که اداره مهاجرت و گمرک آمریکا بتواند بهطور مستقیم یا غیرمستقیم به این دادهها دسترسی پیدا کند یا از طریق درخواستهای قضایی یا واسطهای، اطلاعات را به دست آورد.
برخی از فعالان میگویند حتی اگر دسترسی مستقیم محدود شود، امکان دور زدن این محدودیتها از طریق احکام قضایی یا درخواستهای محرمانه وجود دارد.
موضع دولت کالیفرنیا
دفتر فرماندار کالیفرنیا، گوین نیوسام، اعلام کرده است که این ایالت همچنان به حفاظت از دادههای شخصی مهاجران پایبند است.
سخنگوی دفتر فرماندار تأکید کرده است که هدف از این همکاری، حفظ اعتبار مدارک شناسایی کالیفرنیا در سطح فدرال است و دادهها مطابق قوانین ایالتی محافظت خواهند شد.
همچنین اداره وسایل نقلیه موتوری کالیفرنیا اعلام کرده است که اطلاعات فقط برای تأیید هویت و جلوگیری از صدور چندگانه گواهینامه استفاده میشود.
نقش انجمن ملی و ادعای محدودیت دسترسی
مدیر اجرایی «انجمن مدیران وسایل نقلیه موتوری آمریکا» اعلام کرده است که این سامانه بهصورت کنترلشده فعالیت میکند و تنها کارکنان مجاز ایالتها و پیمانکاران رسمی به آن دسترسی دارند.
او تأکید کرده است که جستوجوهای گسترده یا انبوه در این سامانه مجاز نیست و هر درخواست باید شامل اطلاعات مشخص مانند نام و تاریخ تولد فرد باشد.
بحث حقوقی و نیاز به بودجه
اجرای این طرح نیازمند تصویب بودجهای حدود ۵۵ میلیون دالر از سوی مجلس ایالتی کالیفرنیا است.
برخی قانونگذاران در جلسات اخیر بودجه، درباره پیامدهای حقوقی این اقدام و سازگاری آن با قوانین حفاظت از دادههای شخصی در ایالت سؤال کردهاند.
همچنین این پرسش مطرح شده است که چرا کالیفرنیا باید مطابق جدول زمانی یک نهاد ملی خصوصی عمل کند.
انتقادها: «از دست رفتن کنترل ایالتی بر دادهها»
منتقدان این طرح میگویند انتقال دادهها به یک نهاد غیر دولتی میتواند پیامدهای گستردهای داشته باشد:
کاهش کنترل مستقیم ایالت بر اطلاعات حساس
امکان دسترسی از طریق احکام قضایی یا درخواستهای قانونی
عدم شفافیت به دلیل عدم شمول قوانین آزادی اطلاعات
به گفته برخی فعالان، پس از انتقال دادهها، عملاً کنترل کامل دولت ایالتی بر اطلاعات از بین خواهد رفت.
این تصمیم کالیفرنیا در نقطهای حساس میان دو موضوع قرار گرفته است: از یک سو الزام به هماهنگی با قوانین فدرال و حفظ اعتبار مدارک هویتی، و از سوی دیگر نگرانیهای جدی درباره حریم خصوصی و امنیت مهاجران.
در حالی که مقامهای ایالتی بر «ضرورت فنی و قانونی» این اقدام تأکید دارند، منتقدان آن را تغییری مهم در سیاستی میدانند که سالها بر اساس حفاظت از اطلاعات مهاجران شکل گرفته بود.
